В правительстве продолжаются дискуссии о механизме оплаты через QR-коды. Минфин одобрил предложение о введении платежного роуминга, который позволит использовать разные QR-коды для оплаты товаров и услуг. Инициатива была разработана «Сбером», Т-банком и Альфа-банком в ответ на планы ЦБ создать единый QR-код.
Однако Банк России выступил против этого предложения.
В проекте официального отзыва на законопроект о едином QR-коде, который инициировал Центробанк, говорится о целесообразности создания платежного роуминга. Документ, подписанный заместителем министра финансов Иваном Чебесковым, направлен в ЦБ, ФАС, Минюст и Минэкономразвития. Его подлинность подтвердили два источника на платежном рынке.
Минфин предлагает установить возможность переадресовки с единого QR-кода, предоставляемого АО «НСПК», на различные платежные платформы в зависимости от предпочтений клиентов. Также необходимо разработать положения, обеспечивающие прозрачность тарифов на услуги по предоставлению QR-кодов и приоритетное использование социально значимых способов оплаты, таких как Системы быстрых платежей и цифровой рубль.
Платежный консорциум, включающий «Сбер», Т-банк и Альфа-банк, поддерживает идею платежного роуминга, считая ее выгодной для всех участников рынка. Однако ЦБ продолжает настаивать на создании единого QR-кода, который, по мнению регулятора, обеспечит равные условия для всех банков и сократит дополнительные издержки на интеграцию.
Минюст и ФАС также выразили свои замечания к проекту отзыва правительства. Минюст предлагает уточнить, что правила деятельности операторов услуг по предоставлению универсального платежного кода должны устанавливаться правительством, а не Банком России. ФАС считает, что оператор универсального QR-кода должен обеспечить недискриминационный доступ к платежным сервисам и оказывать услуги на бесплатной основе.
Дискуссия о платежном QR-коде продолжается с осени 2023 года. ЦБ стремится создать универсальный код, чтобы избежать путаницы при считывании различных кодов на кассах магазинов.
В конце 2024 года законопроект об универсальном платежном коде был внесен в Госдуму, но пока не прошел первое чтение. Комитет Госдумы по защите конкуренции указал на возможные ограничения конкуренции при создании единого QR-кода.
На рынке уже существуют несколько платежных QR-кодов, включая код на базе Системы быстрых платежей НСПК и код на базе решения Сбербанка. Герман Греф, глава Сбербанка, выразил опасения, что единый QR-код может ограничить конкуренцию и снизить интерес банка к инновациям. В ответ на это Сбербанк, Альфа-банк и Т-банк создали консорциум для разработки платежного QR-кода на базе технологии MultiQR от «Сбера».
Эксперты отмечают, что вопрос о платежном QR-коде остается актуальным, несмотря на заявления о его практически решенном статусе. Роман Прохоров, глава правления ассоциации «Финансовые инновации», сравнивает ситуацию с запуском цифрового рубля, который ЦБ решил отложить.
По мнению экспертов, единый QR-код при наличии платежного роуминга не ограничит выбор платежных методов для клиентов, но повысит удобство для граждан и магазинов. Предложение правительства схоже с тем, что ранее предлагали банки, но оно также сохраняет конкуренцию на рынке и дает пользователям возможность выбирать сервисы на основе предпочитаемых программ лояльности.
