Законом устанавливаются требования к обращению цифровых валют и правил доступа к операциям для широкого круга инвесторов, в том числе неквалифицированных. Основные его положения вступят в силу с 1 сентября 2026 года.
Цифровые валюты признаются имуществом: их можно покупать, продавать и хранить, но использовать их в качестве средства для оплаты товаров и услуг внутри страны запрещено.
Обращение цифровых валют и цифровых прав будет осуществляться через профессиональных участников, таких как организаторы торгов, брокеры, управляющие, цифровые депозитарии и криптообменники. Для таких участников будут установлены требования к капиталу, управлению рисками, раскрытию информации, внутреннему контролю и защите клиентов.
Квалифицированные инвесторы смогут совершать операции с любыми цифровыми валютами только после прохождения тестирования на понимание рисков работы со специфическими и наиболее сложными инструментами. При этом отсутствует ограничение по объему сделок, которые должны проводиться через лицензируемого посредника.
Неквалифицированные инвесторы будут иметь возможность приобретать наиболее ликвидные цифровые валюты, включенные в перечень Банка России, в рамках лимита – не более 300 тыс. рублей в год через одного посредника. Перед началом операций такие инвесторы должны пройти тестирование на понимание базовых рисков, а все сделки будут совершаться через лицензируемого посредника.
Кроме того, регулирование позволит инвесторам приобретать цифровые валюты за рубежом, оплачивая их с иностранных счетов. Также будет разрешен перевод ранее приобретенной криптовалюты через российских посредников на зарубежные кастодиальные кошельки, обслуживаемые легальными посредниками. Декларирование иностранных криптокошельков останется добровольным, однако сведения обо всех операциях с использованием таких кошельков необходимо будет предоставлять в ФНС России.
Оборот цифровых прав будет разрешен как в открытых сетях (блокчейнах), так и на организованных торгах. Это позволит цифровым правам обращаться не только в инфраструктуре конкретного оператора, но и расширит возможности их обращения на вторичном рынке, повысив доступность таких инструментов.
Госдумой также принят закон-спутник с корреспондирующими изменениями, который направлен на синхронизацию положений действующих законодательных актов РФ с проектируемыми положениями.
Регулирование обеспечит надлежащий уровень безопасности сделок с цифровой валютой, защиту прав инвесторов и снизит риски нелегального оборота.
